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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要
建立合理 的 
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等
多种方式，降
低普惠机构运营成本。